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沈阳市申博2011年度政府信息公开工作报告
时间:2015年12月25日     信息来源:  申博政府办公室     【打印】

《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布施行以来,申博认真贯彻《条例》的各项要求,扎实推进政府信息公开工作。

一、公开政府信息情况

1.主动公开政府信息

截至20111231日,申博各类公开主体共发布各类信息7265条。其中:区本级发布信息1498条,占本区发布信息总量的20.6%;区政府各部门发布信息4773条,占本区发布信息总量的65.6%;各街道办事处发布信息994条,占本区发布信息总量的13.6%

本区在中国沈阳政务公开信息网共发布信息590条其中,组织机构栏目发布33条,占总数的5.5%;政策法规栏目发布286,占总数的48.5%;行政执法栏目发布31,占总数的5.2%;规划计划栏目发布5,占总数的0.8%;统计信息发布6,占总数的1%;人事信息栏目发布11,占总数的1.8%;财务公开栏目发布40,占总数的6.7%;应急管理栏目发布14,占总数的2.3%;工作总结栏目发布26,占总数的4.4%;工作动态栏目发布115,占总数的19.4%

区政府门户网站共发布政府信息6353条。其中:动态信息栏目发布信息1498条,占总数的15.5%;政务公开栏目发布信息3870条,占总数的60.9%;子网站群发布信息985条,占总数的15.5%。除此而外,全区通过公开栏、电子屏幕、新闻媒体累计发布各类信息1948条。

2.依申请公开政府信息

2011年申博政府共受理信息公开申请3条。申请公开的信息主要涉及国有资产管理等方面问题。其中,一件为同意公开;一件为部分公开;另一件在书面征求了第三方的意见后,根据第三方的答复意见书,不予公开。所有申请均以告知书附所申请信息形式,通过当面及挂号信件方式依法依规在规定时限内答复申请人。目前,没有向申请人收取费用。

3.行政复议及行政诉讼

2010年,在依申请公开政府信息中,申博未因政府信息公开引起行政复议及行政诉讼案件发生。

二、政府信息公开工作情况

1.建立领导和工作机构

申博政府成立了由区政府常务副区长任组长,政府办、监察局、行政审批大厅、民政局、人社局等单位组成的政务公开和政府信息公开工作领导小组,确定区政府电子政务管理办公室作为全区政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全区的政务公开和政府信息公开工作。

全区各部门也相应的明确了政府信息公开工作的分管领导和主管部门,明确专门机构和人员负责层层抓落实。全区形成了区、街道、社区的三级政府信息公开工作网络体系。

2.健全相关工作机制

转发了国家、省和市贯彻《政府信息公开条例》的有关文件,并结合实际,逐步健全相关的工作机制。在全区原有16项目政府信息公开制度的基础上,新增制定了《申博政务系统电子信息考核办法》、《申博政府门户网站内容保障方案》等制度,目前累计发布政务公开工作制度18项,保障了各项工作的顺利开展。同时,建立政务公开各项工作明确分工、细化步骤、优化流程,确保政府信息公开到位,保障群众的知情权、参与权和监督权。

3.编制发布政府信息公开目录和指南

根据《条例》的要求,按照《政府信息公开指导手册》的要求,申博编制了政府信息公开目录和指南,在中国沈阳政务公开信息网和区政府门户网站上发布。

全区已有28个政府部门编制了政府信息公开目录和指南,为全区14个街道办事处全部开通了子网站,并在中国沈阳政务公开信息网和各自部门网站上发布实时的发布动态信息。按照全市的统一安排和部署,按时高效的完成了沈阳市政务服务网改版升级信息转录和区政府行政权力运行公开的发布工作。

4、完善信息化公开载体

充分利用2011年重新开发建设的申博内部协作办公平台系统,实现了全区信息电子化、数据传输网络化和行政办公自动化等诸多功能,为实现政府内外网协同办公创造了条件。重新改版建设了申博政府门户网站, 规划设置了政务公开、网上办事、政民互动为主的政务板块和经济板块。设置了“区长信箱”、“在线咨询”、“政风行风热线”、“在线调查”、“市民论坛”、“群众诉求”、“民意征集”、“在线直播”等栏目。增加了焦点新闻栏目,全面实现对全区工作的独立报道,受到各界的一致好评。建立网站责任编辑制度,提高互动类栏目的公众参与性。

政府门户网站作为全区政务公开核心平台实现了新的历史性突破。在由中国软件评测中心、人民网举办的“第十届(2011)中国政府网站绩效评估结果发布暨经验交流会”上,申博政府网站以总分39.59的总成绩排名43位,在2010年排名45位的基础上名次再度前移2位,继续领跑全市区县网站建设工作,政府网站的建设水平保持全省领先。全国共有448家副省级城市所属区县政府网站接受评估)

5.规范全区基层政务服务中心建设。

实施标准建设,打造独特品牌。为实现申博基层单位政务服务中心以全新面貌为百姓提供代办服务,区政务公开办在规划建设方面坚持了“四个统一”。即统一设计政务服务中心牌匾、统一制作代办事项公示板、统一制作便民全程代办和政务信息查询标识牌、统一印发各项规章制度。由于实施全区统筹建设,139个街道办事处和社区政务服务中心集中展示了申博独特的设计风格和建设理念,为打造全区便民全程代办优质服务品牌奠定了坚实的基础。

完善基础制度,规范代办行为。为使全区政务服务中心工作尽快实现制度化、程序化和规范化,区政务公开办结合申博实际,统一印发了“申博政务服务中心便民全程代办承办单”,制定了《申博便民全程代办服务工作细则》、《首问责任制度》、《一次性告知制度》,对政务服务中心承担便民全程代办服务的各个工作环节和日常工作机制进行约束,确保全区政务服务中心工作的有序开展。

申博的基层政务公开工作曾多次代表沈阳市接受省政务公开工作检查和市政务公开义务监督员视察,并代表沈阳市接受中国监察报的独家专访。

 6.积极承办全省5.15政务公开广场宣传活动

今年515日全省政务公开日,恰逢《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施三周年。按照省、市政务公开办的统一部署,申博结合本区实际情况,围绕本次活动的筹办,申博全力以赴、精心安排、周密部署,取得了良好的社会反响。并且被辽宁省政务公开办授予“全省五年5.15政务公开日活动先进基层单位”的荣誉称号。不仅宣传了政务公开品牌工作,完善了政民互动的沟通渠道,拉动了申博政务公开整体水平的提升,而且也促进了区内全体领导干部服务意识的提高,提高了申博软环境建设的工作水平。

7.全市率先启动网上政务服务中心建设。

按照市政务公开办的要求,申博依托政府门户网站的总体建设优势,于今年8月份开始率先启动了“网上政务服务中心”试点建设。目前,整个系统已开发完毕并投入试运行,全区第一批涵盖老年证办理、求职登记、低保及边缘户临时救助申请、红十字困难帮扶、失业证办理等共计10余项便民服务事项将全部通过计算机网络进行办理,区政府各部门将以全新的形式为百姓和市民提供高效和便捷的服务。届时,辖区内群众如需办理上述便民服务事项,既可以通过到所在社区相关服务窗口进行代办,也可以登录区政府门户网站政务服务中心注册办理,通过注册的用户名和密码当事人还可以随时查询办理事项进度和结果。

三、存在问题及改进意见

回顾2011年全区政务公开工作,我们在取得一定成绩的同时,还清醒的认识到在具体工作中还存在着诸多不足之处,主要体现在:一是个别领导对政务公开工作重要性的认识存在差距,导致有些工作流于形式,甚至只做表面文章。二是受机构编制等客观条件限制,基层单位投入的力量略显不足,不同程度地影响了全区整体工作质量。上述问题都需要我们在下一步工作中妥善加以解决。

为实现申博政务公开工作不断攀升新的台阶,2012年要在继续巩固现有成绩的基础上,着力抓好以下几方面的工作:

一、建立健全政务公开工作制度。逐步完善政务公开和政府信息公开各项制度,并加大力度对各单位各部门的执行情况进行监督检查,将监督检查结果纳入政务公开和政府千分制考核范畴。不断提高各单位的公开意识,使各项制度得到有效落实。

二、规范政务公开信息发布系统。按照国务院办公厅秘书局颁布的《关于政务公开信息发布体系标准化建设的相关技术规范》,对现有政务公开信息发布系统进行升级改造。在提高技术及安全等级的基础上,规范编、校、审发布流程,提升查询和统计功能,实现全部发布信息的自动编码,扩大最终信息的数据字段,进而全面提高政务公开信息的综合使用性能。

三、探索网上政务服务中心新模式。在系统完成试运行的基础上,继续探索网上政务服务中心新模式,将符合网上办理条件的便民服务事项纳入网上政务服务中心办理,提高系统使用范围。完善公共信息共享和查询服务,把“网上政务服务中心”逐步建设成为集政府信息公开、办事服务、电子政务、信息发布、咨询受理为一体的综合服务平台。

四、加强政务公开体系化管理。参照沈阳市政务公开工作的管理范畴,将属地化管理的公共服务部门纳入全区政务公开服务网络。充分利用信息化手段,对全区政务公开职能部门进行规范化管理,实施动态目标考核,确保各项工作真正落到实处。采取满意度调查与电子监察系统相结合的方式,对各部门工作进行科学的评议,提高群众满意率。通过加大培训力度,提高政务公开工作整体水平和管理水平。

 

 

 

申博人民政府办公室

0一二年二月十七日

索引号:210104041-F00-1-2011-0001
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